Constitución de la CDMX ¿un mundo aparte?

A escasas seis semanas de que se cumpla el plazo previsto para contar con el texto de la Constitución de la CDMX, por ahora no se le ve ni pies ni cabeza a la creatura, pero se aprecian brochazos de lo que para algunos no deja de ser un abultado catálogo de buenos deseos, que rayan en lo populista y que presagian fuertes controversias.

Muestra de ello es la decisión de otorgar el derecho a votar a los 16 años de edad, aunque sea en elecciones locales. La propuesta avalada por el PRD y Morena fue cuestionada por los constituyentes del PRI, PAN y Panal tras advertir que en la Carta Magna la mayoría de edad se reconoce a los 18 años y por ello dicha disposición corre el riesgo de ser impugnada por la Suprema Corte, por inconstitucional.

En las últimas semanas, los diputados constituyentes se han concentrado en el trabajo de comisiones para preparar los dictámenes que deberán votar en sesiones plenarias.

El plan es, que le metan velocidad en enero, incluyendo la consulta que se tiene prevista por parte de los pueblos originarios y barrios para disponer del documento final, el cual sería promulgado el 5 de febrero de 2017, para coincidir con el centenario de nuestra Carta Magna de 1917.

Más allá de la buena voluntad, descontados por supuesto los diputados faltistas, quienes seguramente han tenido mejores cosas qué hacer, se nota que el constituyente chilango hace historia, pero de manera desordenada, enfocados principalmente al catálogo de derechos, donde de acuerdo con un reciente análisis de la organización México Evalúa, es precisamente donde hacen agua.

 

Franki, el chilango

 

La Constitución de la CDMX no será a imagen y semejanza de Miguel Ángel Mancera, pero sí tiene mucho que ver con un marco aspiracional de una entidad que al final nada tendrá que ver con el resto de las entidades federativas. Parece un mundo aparte.

La politóloga Melita Peláez (Mela para sus detractores) está convencida de que por ahora la nueva Constitución parece una creatura inspirada en la novela del doctor Frankenstein.

Como en botica

Son muchos los puntos de controversia. Entre estos destaca la propuesta de establecer un marco educativo autónomo con su propio sistema de evaluación. El punto de conflicto es que debe ir de la mano con la Reforma Educativa federal y no parece que sea el caso.

Los enunciados de los acuerdos en comisiones son muy atractivos, pero no se tiene una valoración real de los efectos que tendrá sobre la población.

Demos un rápido vistazo a los acuerdos en comisiones:

— Carta de derechos. La Constitución obra en sentido de la tolerancia, la solidaridad y el bien común, más lo que se acumule.

La lista es muy larga, pero incluye los matrimonios igualitarios; derecho al trabajo en el que se reconoce la labor no asalariada (los ambulantes) y un régimen de pensiones en este renglón; en el segmento de la Ciudad Solidaria se mantuvo la garantía de la voluntad anticipada de cualquier persona para negarse a someterse a medios y procedimientos que preserven su vida innecesariamente.

Asimismo, destaca el reconocimiento al secreto profesional de los periodistas, por tanto queda pendiente el acuerdo para declarar a la CDMX refugio de estos, así como el considerar los derechos igualitarios de las personas de origen afrodescendiente; destaca el merecimiento al espacio y al tiempo de los habitantes de la ciudad.

—No prosperó el punto que eximía de sanción al consumo y cultivo de mariguana, fuera de los términos actuales de la ley federal.

—Se establece el derecho ciudadano a proponer leyes cuando estas sean avaladas con 0.13 por ciento de la lista nominal de electores (algo así como 9 mil 252 firmas); serán iniciativas preferentes cuando sean respaldadas con 0.25 por ciento del listado nominal, es decir, 40 mil firmas.

—Se aprueban candados contra la reelección del jefe de Gobierno, pero en el caso de los integrantes del Congreso podrán reelegirse hasta por cuatro periodos. Está por avalarse la reelección de los alcaldes.

—“La revocación de mandato” será realidad. Para este propósito deberá contarse con el respaldo de 40 por ciento de la lista nominal de electores, pero para que este prospere será necesario una consulta, donde 60 por ciento de los electores esté de acuerdo. Esto solo será posible transcurrida la primera mitad del periodo del jefe de Gobierno y solo una vez.

— Además de que se considera la prohibición del uso clientelar de los recursos de programas sociales, también se prevén sanciones a los particulares que se presten al mal manejo de los recursos otorgados en los contratos.

—Después de las elecciones locales de 2018 se tiene prevista una revisión de la división territorial.

—El Congreso de la CDMX quedará integrado de la misma manera que la actual ALDF, 40 diputados de elección directa y 26 plurinominales.

—Un punto de fuerte debate, pero avalado por mayoría en comisiones, fue la decisión de desaparecer el fuero. El propósito es que los funcionarios se hagan responsables y puedan ser llamados por las autoridades judiciales a responder por la presunción de un delito. El tema fue considerado con alta carga populista.

—También se puntualiza el derecho a las marchas. Los panistas intentaron regularlas.

—Otro punto de gran controversia tiene que ver con la regulación del comercio informal en la CDMX, el cual otorga derechos laborales como prestadores de servicios a los comerciantes ambulantes.

—También consideran la regulación del trabajo sexual, la prostitución, aunque no la trata de personas, aclararon.

—Los constituyentes están porque se acote el papel de las fuerzas armadas en la CDMX. Por eso, proponen incluir en el texto que “El Ejército no realizará labores de seguridad ciudadana en la CDMX”.

Los constituyentes todavía no entran de lleno a aprobar los dictámenes en sesiones plenarias. Al final de cuentas, no se trata de entender la autonomía como voluntarismo porque puede afectar la vida cotidiana de los chilangos. Ya veremos.

Nota para nuestros lectores

El equipo de colaboradores de El Rincón del Chamán, Melita Peláez y Aquiles Baeza, les desea lo mejor en estas celebraciones de fin de año en compañía de sus seres queridos. Nos reencontramos el 2 de enero. ¡Felicidades

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